Thông tư 08 thay thế Thông tư 09/2007/TT-BTM ngày 17 tháng 07 năm 2007 và Thông tư 05/2008/TT-BCT ngày 14 tháng 04 năm 2008 của BCT.

Những thay đổi chính tại Thông tư 08, sẽ có hiệu lực từ ngày 07 tháng 06 năm 2013, bao gồm

• Theo quy định hiện tại, việc lập cơ sở bán lẻ (ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất) phải căn cứvào việc kiểm tra nhu cầu kinh tế (“KTNCKT”) của địa bàn nơi đặt cơ sở bán lẻ theo những tiêu chí do pháp luật quy định. Thông tư 08 cho phép miễn áp dụng việc kiểm tra nhu cầu kinh tế (nhưng vẫn phải xin phép thành lập cơ sở bán lẻ) đối với các cơ sở bán lẻ có diện tích dưới 500 m2 tại khu vực đã được quy hoạch cho hoạt động mua bán hàng hóa và đã hoàn thành xây dựng cơ sở hạ tầng (“Miễn KTNCKT”).

• Ngoài ra, theo Thông tư 08, việc KTNCKT được thực hiện theo địa bàn cấp quận, huyện, thay vì theo địa bàn cấp tỉnh như hiện nay.

• Thẩm quyền tiến hành KTNCKT và xem xét việc Miễn KTNCKT được giao cho UBND cấp tỉnh. Mỗi UBND cấp tỉnh sẽthành lập một Hội đồng Kiểm tra nhu cầu kinh tếđể xem xét sự phù hợp của việc lập cơ sở bán lẻ ngoài cơ sở bán lẻ thứ nhất với các tiêu chí KTNCKT hoặc Miễn KTNCKT.

• Tuy nhiên, Thông tư 08 chưa quy định thủtục và các tiêu chí định lượng cụthểđể thực hiện việc KTNCKT.

•  Thông tư 08 quy định cụ thể hơn về thủ tục và hồ sơ xin cấp mới hoặc bổ sung Giấy chứng nhận đầu tư, Giấy phép kinh doanh và Giấy phép thành lập cơ sở bán lẻđể thực hiện hoạt động mua bán hàng hóa và các hoạt động liên quan trực tiếp đến mua bán hàng hóa, bao gồm cảthời hạn trả lời của cơ quan cấp phép.

•  Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đang hoạt động tại Việt Nam muốn điều chỉnh Giấy chứng nhận đầu tưđể bổ sung hoặc sửa đổi mục tiêu hoạt động mua bán hàng hóa phải nộp hồ sơ bao gồm, ngoài các tài liệu khác: (i) tài liệu chứng minh năng lực tài chính và kinh nghiệm, và (ii) chứng từcủa cơ quan thuế về thực hiện nghĩa vụ thuếthu nhập doanh nghiệp trong hai năm liền kề. Thông tư 08 không quy định rõ mục đích của việc yêu cầu phải có chứng từcủa cơ quan thuế, nhưng với việc quy định phải có tài liệu này, có khả năng rằng việc lỗ liên tiếp sẽ khiến hồ sơ đăng ký của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài bị kiểm soát gắt gao hơn. • Quyền xuất khẩu, nhập khẩu của doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài sẽđược mở rộng hơn. Doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp phép quyền xuất khẩu sẽđược mua lại hàng hóa do doanh nghiệp khác nhập khẩu vào Việt Nam để xuất khẩu (hiện nay, dường như các doanh nghiệp này chỉ có thể mua hàng hóa có nguồn gốc tại Việt Nam). Tương tự, doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài đã được cấp phép quyền nhập khẩu sẽđược bán hàng nhập khẩu cho doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngoài được cấp phép quyền xuất khẩu, chứ không chỉ bán cho các nhà phân phối để bán lại tại Việt Nam như quy định hiện hành.

• Doanh nghiệp chế xuất sẽđược cấp phép quyền nhập khẩu, quyền xuất khẩu và/hoặc quyền phân phối.Hiện nay, các quyền này của doanh nghiệp chế xuất không được pháp luật quy định rõ và do đó thường được giải quyết theo từng trường hợp cụ thể.